Большаков А.Г., зав. Кафедрой конфликтологии КФУ.

«Гражданская война и терроризм в Афганистане: влияние на безопасность в регионе Центральной Азии»

До недавнего времени считалось, что силового решения у афганского конфликта                           не существует. Все международные организации, западные государства, страны региона, Россия были убеждены в необходимости мирного политического урегулирования ситуации в стране.                   На начало июля 2021 года силы «Талибана» и афганских правительственных войск были,                       как минимум, равны. С момента внезапного и досрочного объявления о выводе остатков американских войск и войск их союзников из Афганистана положение резко изменилось. «Талибан» завладел стратегической инициативой в гражданской войне, под их контроль стали переходить одна за другой провинции Афганистана и крупные города. 15 августа войска «Талибана» вошли в Кабул, президент Афганистана А. Гани покинул свой пост и столицу. Ожидается провозглашение «Исламского Эмирата Афганистан».   

«Талибан» достаточно самостоятельная политическая сила со множеством фракций внутри движения. Талибы после поражения 2001 года ориентированы на создание устойчивых источников собственных доходов и международную легитимность. Движение готово                                     к переговорам со всеми, у них есть политический офис, который в этих переговорах участвует. Многовекторность «Талибана» будет сохраняться в ближайшие годы.

Россия давно наладила дипломатические контакты с талибами. Это поможет российской дипломатии сохранить свое присутствие в Афганистане. Представляется, что обещания талибов                 о том, что они не будут дестабилизировать обстановку в других странах региона достаточно реальны  на уровне их политического руководства. Однако радикальные группы исламистов, особенно действующие на Севере Афганистана, могут не соблюдать политических договоренностей. Это не только представители движения «Талибан», но и члены «Исламского государства», «Аль-Кайды».

Главной задачей России в ближайшее время является купирование угроз экстремизма                   и терроризма в странах Центральной Азии, которые находятся рядом с нестабильным Афганистаном. Но приближение талибов к границам Таджикистана или стран СНГ - история давняя, и на практике «Талибан» последние 10 лет уже контролировал различные участки таджикско-афганской границы.

Пока не стоит ждать введения российского контингента в регион Центральной Азии,                   так как военная база в Таджикистане вместе с авиабазой в Киргизии созданы как раз для такой ситуации. Россия в июле-августе 2021 года провела показательные военные учения с Китаем, Таджикистаном, Узбекистаном. Помогла Таджикистану и Узбекистану укрепить пограничные переходы. Дополнительные силы армий этих стран были переведены к границам своих государств. Российские базы и вооруженные силы Таджикистана и Узбекистана получили новые вооружения и военную технику. Россия больше всего заинтересована в демонстрации поддержки своим союзникам в Центральной Азии, в том числе по линии ОДКБ.

Россия может извлечь выгоду из обострения вооруженного конфликта по двум направлениям. Во-первых, усилить свое влияние в Центральной Азии за счет предложения «зонтика безопасности», что важно из-за укрепления позиций Китая в регионе. А во-вторых, попытаться реабилитировать репутацию ОДКБ за счет совместной работы со странами организации. Обострение гражданской войны в Афганистане может помочь реабилитировать организацию в публичной и имиджевой сферах. Россия показывает, что не бросает членов ОДКБ  и готова обеспечить их безопасность.

Понятно, что нестабильность Афганистана будет долгие годы влиять на все страны Центральной Азии, региональные державы. Представляется, что развитие событий после прихода к власти талибов и ухода США из региона может привести к осуществлению различных сценариев. Для России предпочтителен второй вариант развития событий, поскольку стабильный Афганистан – это и стабильная Центральная Азия, где роль и значение России очень велики. Однако и третий сценарий оставляет возможности для позитивного развития и сохранения стабильности и российского влияния в центральноазиатских странах.